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避免被废标,做投标文件时要注意哪些?

发布时间:2020-04-07 15:32:29 来源: 阅读次数:

有哪些情况可能会造成废标?

根据现行招标文件范本,废标条款应当在招标文件评分办法中集中列明,大致可以分为资格性条款、格式性条款和响应性条款三类,原则上只要投标文件未出现违反相关法规以及废标条件列明的情形,评标委员会就无权拒绝相关投标。

 

其中较常见的废标情形包括:
 

1) 投标文件没有按招标文件的要求签署和盖章:没有按招标文件的要求进行签署和加盖公章,或一些重要的投标文件(如投标函、投标总价表等)没有签署和加盖公章,致使投标书被评委会认定为废标。
 

(2) 投标报价超出招标文件规定的范围:有些招标文件规定投标总价超过标底价(或参考标价)一定的范围(如+5%,-15%等),投标人便被淘汰出局。这虽然不说是废标,但与废标无异。
 

(3) 投标工期超过招标文件规定的期限:所有的工程施工招标文件,对施工工期都有明确的要求。超过招标文件规定的期限,会被认定为废标的。
 

(4) 改变招标文件给出的工程量清单:现在大多数工程招标均采用工程量清单的综合单价方式。工程量清单由招标人或招标代理人提供。除非招标文件有明确的说明,投标人是不能自行改变工程量清单所列的工程内容和数量。否则,便被认定为废标。有些投标人自己按设计图纸计算工程量,认为招标人提供的工程量清单不对,便改变了招标人提供的工程量清单的工程内容或工程量。这样多花了功夫,不但没有好处,反而使投标书成为废标。
 

(5) 设备、材料的技术指标没有达到招标文件的要求;
 

(6) 投标文件中部分内容不真实:主要是单位的财务数据、相关业绩、人员资格等不真实。有些投标人认为,将财务报表中的数据作些改动、将相关的业绩多写几项、将有关人员的资格变得高一些(特别是项目经理的资格),有利于在评标过程中获得高分,认为评标人员也不会注意到这些或无法分辨真假。但有些评标专家是很有经验的,由于财务数据、业绩和人员资质不真实而被判出局的例子不少。
 

(7) 投标书没有按规定的时限送达。

为了避免投标书成为废标,必须注意哪些?

(1)编制投标书前和编制投标书的过程中认真阅读招标文件

 

这对所有投标人来说都是十分关键的一步。一般来说,招标文件对招标内容、工程量清单、技术要求、递交投标文件的地点和截止时间、投标文件的格式及其它相关要求有清楚的交代。通过阅读招标文件,对招标的要求有全面和清楚的了解,在编制投标文件,能提高效率和避免错漏。有些投标人听了招标工作人员的口头解释和说明,就急于编制投标文件,这样往往会出现问题。

 

 

因为招标文件往往由专业人员编制,并经过多次的审核和修改。招标工作人员可能对相关的内容掌握不够全面,或者因为时间关系,无法将招标要求作全面的介绍。由此而出现问题的经验教训是很多的。不但编制投标文件前要认真阅读招标文件,在编制招标文件的过程中,也应该对照招标文件进行检查,以避免出现偏差。

 

 

(2)及时提出需要澄清及答复的问题

 

在编制投标书的过程中,如发现有不清楚,且会影响投标价或投标书的内容之处,特别是有关工程范围、工程量、工期、质量技术指标、投标文件格式、内容要求、签署和盖章要求、密封要求、资质要求、投标保证金要求等,一定要清楚,如有不清楚的地方,应及时向招标人提出书面的澄清或答疑要求。

 

(3)检查投标价计算的正确及合理性

 

由于投标书编制的周期一般很短,而且对投标价格需要进行修改、调整,比较容易出现投标价格的计算错误。由于投标价计算错误而出局的示例数不胜数。因此,一定要对投标价的计算进行检查,避免出现计算错误。同时也要运用经验对投标价格进行检验、对比,看看投标价格是否超出合理的范围。

 

(4)检查投标文件前后的一致性

 

投标文件中,有很多内容是前后相关或前后应该一致的。因此,在投标文件编制完成后,应检查有关内容的前后一致性。比较重要的如投标总价表中各部分价格与后面各部分详细计算价格的一致,工程量与招标文件所列的工程量的一致,有关措施费与施工组织设计方案内容的对应,工期与施工组织设计中进度计划的一致,质量保证方案中的质量和技术规格、指标与招标文件所要求的质量和技术规格、指标的符合,招标文件各项要求的响应性等等。

 

(5)检查投标文件的完整性

 

在开始投标文件的印刷、装订前,检查投标文件的完整性十分重要。只有投标文件完整无缺,且符合招标文件的格式性要求,才能确保投标书被认定为废标。检查应对照招标文件逐项进行。

 

(6)检查签名和盖章的完整性

 

投标文件签署和盖章完成后,要一一进行检查,避免应该签名和盖章的文件缺少签名盖章。这一步骤也十分重要,如果重要的文件或部位没有签名和盖章,就可能使投标文件成为废标。特别是招标文件的封面,许多投标人常常没有盖章,而很多招标文件明确要求,投标文件必须加盖投标人的公章。如果不清楚某个文件或页面是否需要盖章,最好是盖上。因为多盖公章没问题,少盖一个章,投标文件就可能成为废标。

 

(7)检查投标文件的密封是否符合要求

 

在将投标文件送交招标人之前,应检查投标文件是否已按招标文件的要求密封,如果要求附上电子文档的是否已附上。当上述这些检查都完成后,就可以等待将投标文件送交招标人了。

 

(8)决不要采用不真实的资料数据

 

在投标文件的过程中,绝不要使用不真实的或变造、涂改过的材料、数据。细心和有经验的评标专家很容易发现其中的破绽。即使能蒙混过关,也随时面临被检举揭发或以后被发现的可能。这样做是得不偿失的。

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