如何准确选择适合的采购方式？
发布时间：2024-06-13 08:37:36 来源： 阅读次数：
选用何种政府采购方式？如何正确判断呢？政府采购领域包括多种采购方式，具体而言有：
公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源谈判、框架协议、合作创新采购等方式。
在实际操作中，我们怎样才能判断应该采用哪种方式呢？是否存在特殊情况需要考虑？这篇文章将引领您探讨这些问题。
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首先，公开招标被认为是政府采购的主要手段
根据《政府采购法》，只要采购方愿意，任何项目都可以通过公开招标进行。
然而，关键问题在于如何确定哪些项目必须采用公开招标呢？这取决于各省级财政部门（中央单位参考财政部）发布的《政府集中采购目录及标准》。
这个目录的更新频率因地区而异，有的省份每年更新一次，有的则可能数年才更新一次。因此，务必留意最新版本。
目录中会设定一个公开招标数额标准，超过此标准并且没有特殊情况存在的项目必须采用公开招标。
特殊情况是指适合使用其他采购方式情形的项目，并确实不适合采用公开招标，但金额达到公开招标标准的情况下，须经当地财政部门批准。
对于低于公开招标标准的项目，采购方可灵活选择其他采购方式，具体选择基于《政府采购法》规定的适用情形来判断。当然，这些项目也可选择公开招标，无需额外批准。
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其次是，以下是各种采购方式的适用情形：
1邀请招标适用情形：
（1）具有特殊性，只能从有限范围供应商处采购；（2）采用公开招标费用占政府采购项目总价比例过大。
2竞争性谈判适用情形：
（1）公开招标后无供应商投标或无合格标的，或重新招标未成功；（2）技术复杂或性质特殊，无法确定详细规格或具体要求；（3）紧急需求无法等待招标时间；（4）无法提前计算总价。
3询价方式适用情形：
货物规格统一、现货充足、价格波动小的政府采购项目。
4单一来源谈判适用情形：
（1）只能从唯一供应商处采购；（2）出现无法预料的紧急情况需从特定供应商采购；（3）为保证原有项目一致性或服务配套，需从原供应商购买且添购款不超过原合同金额十分之一。
5竞争性磋商适用情形：
（1）政府购买服务项目；（2）技术复杂或性质特殊，无法确定详细规格或具体要求；（3）艺术品购买、无法预测时间、数量的服务等；（4）科研项目市场竞争不足、科技成果转化需扶持；（5）非工程建设项目需招标。
6框架协议采购适用情形：
（1）小额零星采购需与采购目录内耗材、配件配套；（2）跨部门行政服务需超限额小额采购；（3）对外服务项目需供应商自主选择两家以上；（4）国务院财政部门另有规定。
7合作创新采购适用情形：
（1）市场现有产品或者技术不能满足要求，需要进行技术突破的；（2）以研发创新产品为基础，形成新范式或者新的解决方案，能够显著改善功能性能，明显提高绩效的；（3）国务院财政部门规定的其他情形。
限额标准指同一品目或类别货物、服务年度预算达标以上。在未达到公开招标限额标准的项目中，采购方可根据适用情形自由选择采购方式，无需他人批准。
内容来源：河北省建设工程招标投标协会