比于传统招投标的方式，电子招投标不仅消除了时空屏障，更加高效便捷，而且降低了双方成本，更加公平公正。投标人不懂电子招投标流程而废标的项目有很多，盲投的项目有很多，因为电子标书质量高，报价合适而中标的项目也是有的。

所以，电子招投标流程、电子标书的制作等工作，在整个招投标过程中是非常重要的环节。在现实生活中，招标投标活动越来越多，为了满足不同的用户需求，电子招投标这种新型的招标投标方式出现了，但是很多人还不是很了解电子招投标流程，那么，电子招投标应该遵循怎样的流程呢？

电子招投标流程

电子招投标流程如下：

1、一旦投标供应商具有预先资格并通过初审，他们会收到一份简短的ITT（投标邀请函），通知他们下一次的招投标范围以及截止日期。

2.投标人被简要介绍招标的货物和服务的性质，特别是电子招投标将会怎样进行。一旦发布标书文件(通常为活动开始之前两周)，投标者获得电子招投标活动的时间和登录的详细信息以及一些准备时间。

3.电子招投标活动可能只持续几个小时。投标者得到他们个人的登录信息(URL地址和密码)，在活动中他们可以同时出价。

4. 互联网技术允许投标人看到所有其他人提交的价格，但是隐藏了个人信息从而使每一个投标人保持匿名状态。

5.电子招投标被称作反向拍卖，是因为投标人出价随时间反而降低。投标人可以观看其他的出价，从而知道他们的出价不是最低的。

6.一旦招投标活动结束，密码和电子招投标的网站就会关闭，出价会被仔细检查来确保一致性。

7.和书面招投标一样，也有一段标后谈判PTN的时间来阐明突出的问题并统一合同授予。

一般说来，电子招投标的竞争性，特别是其他报价都比书面招投标得到更低的价格，整个过程更快更有效管理，前期准备时间长于投标时间，总体持续的时间短。

在“互联网+”的大潮下，电子标书已逐渐取代纸质标书成为主流，并与纸制标书，具有同等功能和法律效力，但依旧有很多企业，并不清楚电子招投标的流程，以及如何制作电子标书。互联网科技飞速发展的大环境下，投标人必须重视电子标书的制作，招投标圈子中，至今还是有很多人不懂电子标书怎样制作。当招标文件发出来的时候，你才知道这个项目，那基本就没戏了。十拿九稳的项目，因为电子标书的问题而不中标，那就太亏了！

电子标书制作步骤

01.下载招标文件

登录网上的招标平台，找到要投标的项目，报名成功后，缴纳标书费，下载电子版招标文件。

02.上传招标文件

安装并登录投标书编制软件，上传已下载的电子招标文件，“投标书编制软件”里会自动生成招标信息、投标文件主体结构。

03.导入资格审查

上传资格审查所要求的资质文件，比如：营业执照、企业信用等级证书（可加分2-5分）、ISO三体系证书、安全生产许可证等，应将资质文件的扫描件转化成DOC格式的文件后再进行上传。

04.制作投标文件

按“投标书编制软件”里生成的结构分别编制投标函、商务标、技术标等具体内容，并加盖电子印章。

05.导出投标文件和密钥

将U盾插入电脑USB接口，点击确认输入U盾密码，密码正确后会自动导出已经制作好的投标文件并生成密钥。

06.上传密钥

上传密钥并对投标文件进行校验。插入CA证书，登录网上投标平台，缴纳保证金后上传密钥，系统会对上传的密钥进行校验，校验成功后等待网上开标。

有关平台分工

 

制作电子标书注意事项

电子标书撰写注意的问题：

1．电子标书的生成格式：GEF；

2．纸质标书打印：纸质标书必须由“电子标书生成器”直接打印生成；

3．电子标书撰写的内容中只能含四个页签并且不能增减和更改名称：

①商务标（含投标函）

②技术明标

③技术暗标

④XML清单数据

4．电子标书中XML清单数据文件要求

①电子投标文件中必需含XML清单数据

②符合《北京市建设工程计算机辅助评标数据接口（V2.0）》的规定

③一份电子投标文件只能包含一个XML文件，多个专业分别进行投标文件编制时应汇总合并。

5．电子技术标撰写要求：

①按明标、暗标分别导入不同页签，没有则为空

②按内容分目录导入

③暗标中不得出现透漏投标单位的任何信息

6．电子印章的文件：一下文件需加盖含有CA数字认证的电子章并固化

①商务标封面

②投标函

③技术明标封面

7．光盘及U盘要求：

①将电子投标文件制作完成后的，复制到2张光盘和1个U盘；

②提交的所有光盘和U盘中的电子投标文件必须内容一致且唯一；

③不能含有其它任何文件，并不得含有病毒。

8．光盘贴要求：

①必须是统一发放的专用“光盘贴”

②必须填写一下内容：

a. 项目名称

b. 招标项目备案编号

c. 单位名称

d. 10位检查码

e. 正副本信息

9. 封标要求：投标人应将两张光盘和一个U盘随保证担保文件一起包封密封。

10．投标单位编码：为质监局颁发的组织代理机构代码证中的组织机构代码。

11．投标文件将被拒绝的情况：

①电子投标文件不是使用提供的专业“电子标书生成器”生成的GEF文件

②使用非投标人自由的“电子标书生成器”编制电子投标文件

③唱标内容与投标文件相应内容不一致

④“光盘贴”上没有填写10位检查码，或编造错误的检查码

⑤两张光盘、一个U盘，在开标现场无法正常导入

12.图片不能过大，投标文件的大小最好不要超过50M。

13.目录结构不要太复杂，结构最好不多于5层，避免导入招标机构系统时出现BUG。

电子招投标的法律责任

由于电子招投标的实质是招标投标行为，也要受到法律的规范：

1、停止运营。根据《电子招标投标办法》第五十三条，“电子招标投标系统有下列情形的，责令改正；拒不改正的，不得交付使用，已经运营的应当停止运营：

(一)不具备本办法及技术规范规定的主要功能;

(二)不向行政监督部门和监察机关提供监督通道;

(三)不执行统一的信息分类和编码标准;

(四)不开放数据接口、不公布接口要求;

(五)不按照规定注册登记、对接、交换、公布信息;

(六)不满足规定的技术和安全保障要求;

(七)未按照规定通过检测和认证。

2、责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。《电子招标投标办法》第五十四条，“招标人或者电子招标投标系统运营机构存在以下情形的，视为限制或者排斥潜在投标人，依照招标投标法第五十一条规定处罚：

(一)利用技术手段对享有相同权限的市场主体提供有差别的信息;

(二)拒绝或者限制社会公众、市场主体免费注册并获取依法必须公开的招标投标信息;

(三)违规设置注册登记、投标报名等前置条件;

(四)故意与各类需要分离开发并符合技术规范规定的工具软件不兼容对接;

(五)故意对递交或者解密投标文件设置障碍。

3、责令改正。《电子招标投标办法》第五十五条，“电子招标投标交易平台运营机构有下列情形的，责令改正，并按照有关规定处罚：

(一)违反规定要求投标人注册登记、收取费用;

(二)要求投标人购买指定的工具软件;

(三)其他侵犯招标投标活动当事人合法权益的情形。

4、警告。可以并处一万元以上十万元以下的罚款;

对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《电子招标投标办法》第五十六条，“电子招标投标系统运营机构向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量、投标文件内容或者对投标文件的评审和比较以及其他可能影响公平竞争的招标投标信息，参照招标投标法第五十二条关于招标人泄密的规定予以处罚。

内容来源：中国招标网