招投标小知识 | 要求“获取招标文件，必须持证明材料报名”，可以吗？
发布时间：2023-01-17 16:17:00 来源： 阅读次数：
案例回顾
某单位就“城市文化艺术手册设计项目”（以下简称本项目）公开招标。根据招标公告，投标报名单位须在规定的时间内，携带《营业执照》复印件；报名用法定代表人授权委托书（或法定代表人证明）原件；被授权人（或法定代表人）身份证原件及复印件这三份资料购买招标招标文件，过时不候。招标文件还特别注明：以上报名资料复印件必须加盖公章。如有缺漏，将拒绝接受其报名。
T公司加盖公章的材料前来报名，采购人现场审核认为缺少法人签章，不予报名。T公司也因此没购买到招标文件。T公司遂向采购人提出质疑。因对质疑答复不满，T公司又向当地财政部门提起投诉。当地财政部门受理投诉后认为：该项目招标公告中要求现场报名并审核供应商相关材料于法无据，就供应商获取招标文件环节设置审查条件，属于资格审查前置，违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十四条有关开标后进行资格审查的规定，属于《政府采购法》第三十六条第一款第（二）项规定的情形，应予以废标。
问题引出
可否在招标公告中要求投标人报名并提供证明材料，才允许其购买招标文件？
采购实务中，一些采购人、采购代理机构会在招标公告中设置报名环节，要求潜在供应商进行报名登记。供应商愿意获取招标文件，任何人无权干涉或限制。采购人或采购代理机构不应当为供应商获取招标文件设置门槛条件。本案中要求供应商获取招标文件时提供营业执照副本、法定代表人授权证书等文件没有法律依据。
专家点评